11月1日,加拿大移民局将提出2025-2027年移民计划。该计划将设定未来一年入境加拿大永久居民数量和目标,并为之后的两年设定目标,总共跨越三年。该计划影响的不只是加拿大的移民目标, 还关乎到加拿大人口的增长,税收,房价,医疗和劳动力市场的供求状况。
今年的情况与去年有所不同的是,移民部长米勒宣布将临时居民首次纳入该计划。2023年,加拿大临时居民人数超过250万,占总人口数的6.2%。米勒表示,出台的计划会继续减少临时居民的数量,在未来三年内将这一数字降至加拿大人口的5%。
回顾2024年全年的移民政策变动,或许可以窥探IRCC未来几年的政策走向。
学习许可
今年1月,IRCC宣布了为国际学生办理学签设置了数量上限。预计今年将处理606,000份学签申请,预计批准360,000份。这意味着2023年批准学签的数量将减少35%。
今年9月,部长宣布,该部门将进一步减少2025年处理学签数量至437,000份,并且将之前豁免的硕士和博士生纳入数量上限中。
开放式工签
除了学签之外,IRCC还表示打算在未来三年内削减签发的毕业工签和配偶开放式工签的数量。
具体就是,PGWP申请引入了几项新的资格要求,即如果是本科以上学历,需要递交至少是CLB7语言成绩。如果是三年以上专科,则必须递交至少是CLB5以上的语言成绩。
米勒表示,他预计PGWP资格的变化会导致未来三年内发放的许可减少175,000份。
配偶开放式工签的政策变化预计也会导致临时居民人数再减少约50,000人。国际硕士生只有其课程时长大于等于16个月或更长时间,并且就读专业符合IRCC的要求,他的配偶才有资格申请配偶工签。
高技能专业工人(在紧缺职业列表中的)的配偶目前还将继续有资格获得配偶开放工签,不过米勒表示,这一新标准的应用或许在未来三年会导致临时居民进一步减少10万份。
总体而言,这些政策意味着IRCC预计未来三年将减少发放325,000份开放式工签。
封闭式工签
劳动部长兰迪对雇主使用临时外国工人计划的资格做出了以下修改:
第一,雇主将不能再雇佣临时外国工人超过其总劳动力的10%,
第二,雇佣底薪外国工人的最长工作期限从2年缩短至1年。
第三,IRCC已经停止处理失业率高于6%地区的低工资的劳工部批文(Low-wage LMIA)
永久居民
2024-2026年移民水平计划设定目标是在2025年迎来50万永久居民来到加拿大,并在2026年保持这一目标。
不过最近,米勒表示,关于加拿大未来几年接纳永久居民的数量,情况有可能会发生变化, 并且是重大的变化。他表示正在考虑改变加拿大支持的移民类型。具体来说,加拿大60%的移民都是经济移民,即技术工人类别,与许多其他国家相比,这种比例是前所未有的。
总结
随着人口数量不断创下新高,加拿大人对新移民数量以及他们对低廉可负担住房存量造成的压力,以及对已经不堪重负的医疗保健系统造成的额外压力表示担忧。这两个关键问题会影响到下届的联邦选举。
与2022年相比,加拿大人对移民的支持率大幅下降。尽管在过去的一年, IRCC出台了一系列的政策控制临时居民人数,但是米勒部长也表示,新移民仍然在过去的十年中占了加拿大劳动力增长的绝大部分,我们不能矫枉过正。
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