加拿大毕业工签改革风向分析！

加拿大PGWP毕业工签(post-graduation work permit)属于开放式工作许可，留学生加拿大高等教育毕业后，无论所学专业，无需先找到工作，都可以申请毕业工签，持工签可以为加拿大任意雇主合法工作。

毕业工签改革在即，预计今年将迎来重大调整，可能的新政包括：限定专业，需先有工作录用，语言门槛，有效期变化等。

 

 

去年10月27日，加拿大移民部长米勒(Marc Miller)就正式官宣将通过几个月的评估后，对毕业工签实施十多年来首次改革，来满足加拿大劳动力市场，以及加拿大地区和法语移民目标，当时并未公布更多可能变动的细节。

今年5月10日最近一次移民部长论坛上，各省份移民厅长们提出要求，希望为医护领域以及部分技工行业的国际学生，提供更长有效期的毕业工签。米勒部长对此也积极回应，表示各省份可提供更多详细数据，来支持移民局评估政策。

近几日公开的一份移民局调研问卷，让我们更清晰地预见毕业工签改革方向。

 

 

毕业工签改革目的：

将毕业工签申请资格与劳动力市场需求相匹配，同时减少毕业工签总体数量，提升国际生获得与教育及培训相关的职业发展的可能性。

学习专业与职业技能匹配模式：

加拿大劳工部与移民局使用CIP教学项目分类系统，将学习专业与加拿大NOC职业代码相匹配，涵盖了长期紧缺职业（例如参考2022-2031预测数据）以及EE快速通道定向抽选职业。例如，NOC职业木工(carpenter)，三个对口专业包括：建筑技工(construction trades), 木工(carpentry), 通用类木工(woodworking/general)。

 

 

毕业工签八大改革重点：

调研问卷包含了8个关键问题，主要收集各个高等院校意见，反映了联邦政府在制定毕业工签新政时，与各省份沟通的重点调整。

• 改革风向1：限定学习专业

• 调研问题1：

如果仅根据紧缺职业及其对口学习专业，来限制毕业工签资格，那么参照所在地区需求，应该包括哪些紧缺职业？如果在现有匹配模式中，有任何遗漏的紧缺职业，请补充并说明理由。

• 分析1：

毕业工签申请资格，可能将收紧至对口专业毕业生，主要依据(a)长期预测数据反映的紧缺职业，(b)EE快速通道移民定向抽选的职业，(c)各省份证明短缺的职业。

 

• 改革风向2：部分学生可豁免限制

• 调研问题2：

如果毕业工签申请限制在紧缺职业的对口专业，哪些毕业生可以豁免？例如法语学生或研究生学位？请说明理由。

• 分析2：

豁免专业限制的毕业工签申请人，重点考虑群体包括(a)法语学生，除了在EE快速通道移民中现有的法语定向抽选，今年移民局重点强调法语战略，很可能希望减少毕业工签限制，留住更多法语学生，未来有效转化为永久居民，(b)研究生学位，今年在学签工签各项收紧政策下，此前移民局已为硕士学位项目，统一开放三年毕业工签，不受学习时长限制，可见移民局希望为硕士人才增加加拿大工作和移民的可能性。

 

 

• 改革风向3：先有加拿大工作录用

• 调研问题3：

如果毕业工签有效期超过一年，申请时毕业生是否需要已获得符合紧缺职业列表的工作录用？

• 分析3：

现在的加拿大毕业工签，不需要在申请前先找到工作，如果未来要求必须先有工作录用，并且必须满足专业对口的紧缺职业，申请难度明显增加，很可能大幅度减少毕业工签申请数量，但国际毕业生作为临时居民转为永久居民的主力之一，在加拿大仍需要持续吸收新移民的情况下，过高的毕业工签申请门槛，会否对加拿大经济和人口发展带来负面影响，相信也是移民局制定新政时的综合考量因素。

 

• 改革风向4：控制有效期，额外语言要求

• 调研问题4：

如果毕业工签持有人希望有效期超过一年，除了工作录用，是否还需满足其他要求，例如语言、省级支持等？

• 分析4：

相比目前最长三年有效期的毕业工签，未来移民局可能以一年时长为分割线，在原有学习时长的要求之外，额外设置更高的资格限制来获得更长时效的毕业工签。

 

• 改革风向5：今年实施改革，可能影响在读生

• 调研问题5：

如何看待今年实施毕业工签改革后，新政适用于所有新毕业生，也不豁免在读国际生？

• 分析5：

这个问题体现了两个重要信息，(a)毕业工签收紧时间点，计划在今年就生效。(b)毕业工签改革的受影响学生范围有多大？对于已在加拿大入学的国际生来说，理想状态是不受新政限制，毕业后按原要求申请毕业工签，但移民局在调研中提出不豁免现有学生的想法，在吸收各省反馈后，仍存在一刀切的可能性。

 

 

• 改革风向6：限定专业定期更新

• 调研问题6：

紧缺职业清单应该多久重新修订？修订后多久开始适用于在读学生？

• 分析6：

劳动力市场情况是动态的，预测信息也将发生变化，同时学习毕业也非一日而成，未来毕业工签要求和紧缺职业列表挂钩后，符合资格的对口专业更新频率及生效时间点，将决定留学计划的受影响程度大小。

 

• 改革风向7：考量各省份劳动力市场需求

• 调研问题7：

目前探讨的毕业工签改革，是否符合当地希望长期留下的毕业生情况？

• 分析7：

如果各省没有强烈的不同意见，移民局将基本以劳动力市场需求为基准，设置新的毕业工签申请门槛。并且将进一步纳入不同省份的需求意见，例如移民厅长所提到的一些短缺尤其严重的职业，对口专业毕业生可能放宽毕业工签有效期。

 

改革风向8：配合省提名项目，有效转化移民

• 调研问题8：

PNP省提名是否能为关键行业获得工作录用的毕业生，提供可行的移民途径？省提名项目现有类别，是否满足当地的劳动力市场需求？是否需要对省提名进行调整，确保仍可以有效吸收特定职业的毕业生和毕业工签持有人？

• 分析8：

最后这个问题再次体现了移民局看重为各省份有效留住合适人才，希望通过和各省份合作，改革后的毕业工签可以与PNP省提名项目配合，为各省份所需的国际生增加从临时居民转变为永久居民的成功几率。